Субъекты политической деятельности - сущность и классификация. Понятие, структура и субъекты политической деятельности

Политическую деятельность можно определить как систематическое сознательное вмешательство отдельных индивидов и групп людей в систему общественно-политических отношений с целью приспособления ее к своим интересам, идеалам и ценностям. Она предстает как непрерывный ряд конкретных политических действий. В качестве субъектов политической деятельности выступают непосредственные участники политических акций, событий, действий. Однако первичные субъекты политики – индивиды, соц. группы, нации, народы – не перестают быть субъектами политических отношений независимо от того, участвуют они или нет в данный момент в политических действиях. Субъекты подразделяют на: классовые, территориальные и корпоративные группы.

Основные характеристики классов: неравенство условий жизни итруда, наследственная передача привилегий (собственности, статуса, круга связей).

В основе формирования территориальных групп лежит солидарность. Основная территориальная группа – нация, принадлежность к которой осознается каждым человеком особенно остро.

Корпоративные группы образуются людьми, занимающимися одинаковой или близкой деятельностью. Они характеризуются корпоративным духом, т.е. чувством принадлежности к одному кружку, противостоящему другим.

Полит деятельность дел на:

а) позитивные (направлены на осущ опред полит акций с целью достижения желаемого рез-та)

б) негативные (суть в том, чтобы ничего не предпринимать и позволить произойти опред-ным полит событиям.

Полит действия могут быть:

а) рациональными-субъекты действия имеют чёткие представления о своих целях, ср-вах и методах их осущ и способны эф-но их применять)

б) иррациональными-связаны с политич иллюзиями, оторваны от реальных условий и подчинены абстрактным схемам.

Абсолютно рацион-ых действий практически не бывает, они всегда несут в себе элементы неопределённости. По степени упорядоченности выд-ют: а)стихийные (внезапно возникшие) б) организованные (продуманные).

Структура полит деятельности (ПД):

1) Субъект ПД

2) Объект ПД

3) Цель ПД

4) Обстоятельства осуществления

5) Формы, способы и средства ПД.

Гл объектом явл власть. К объектам так же относятся: политические инструменты, полит отношение, полит систему в целом. К субъектам относятся: классы, соц группы, партии, общественные организации и движения, отдельные личности. Так же субъектом м выступать гос-во, кот одновременно может быть и объектом полит деят-ти. Цель политической деятельности может быть конструктивной и деструктивной.

Деятельность субъектов ПД осущ-ся в различных абстоят-вах, кот ограничивают или способствуют политич активности (полит режим, внутр и внешн обстановка, полит культура). ПД реализ-ся в практических действиях, кот подраздел на 2 осн формы:

1) мирная (ненасильственная-реформы, решение полит проблем парламентским путём)

2) насильственная (война, революция, терроризм).

37 .Политическое участие: формы, мотивы, проблемы.

Факторы, определяющие степень вовлеченности граждан в политику:

· Конкретно общественную ситуацию в стране

· Состояние политической системы

· Духовный климат в обществе

· Уровень политической культуры

Пол. участие – влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений.

Формы политического участия:

· Разнообразные действия по делегированию полномочий (электоральное поведение)

· Активистская деятельность направленная на поддержку партий и кандидатов

· Посещение митингов

· Контакты с представителями органа власти

· Участие в деятельности партий и групп интересов

Милдбрэй . Типы:

· Конвенциональные: легального и регулируемого законом (голосование, участие в работе партий, контакты)

· Неконвенциональные: отвергаемые большей частью общества по религиозным, нравственным убеждениям (участие в демонстрациях, бунты, решительные протесты против действий власти, отказ повиноваться законом):

ü Насильственные формы – бунт, терроризм

ü Ненасильственные – демонстрации, бунты

Мельник.

· Активные формы (электоральная, деятельность в рамках партий)

· Пассивные формы (направлены против системы, простой интерес к политике, но без участия в действиях, связанных с делегированием полномочий, индифферентность пол. партий и организаций, проявление политической апатии)

· Автономное участие предполагает свободную деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы.

· Мобилизационное – в основании принуждение, его стимулы: страх, традиции и административное давление.

Политическое участие масс активизируется, если ошибки власти приводят к конфликту с обществом. Политическое участие может быть направлено против действий и решений властей, выражая протест, возмущение, неприятие данной политической линии. На уровень политического участия влияют такие соц. факторы, как образование, возраст, пол, место жительства, профессия. Так, многие люди выключены из политической жизни. Абсентеизм – уклонение от участия в политической жизни, утрата интересов в политике и политических нормах, т.е. пол. апатия.

Факторы абсентеизма:

· Культурологические – вытеснение принятых ном

· Высокая степень удовлетворения личных интересов

· Чувство собственной беспомощности

· Распад групповых норм

Понятие политической элиты.

Понятие “элита” и его основные синонимы всегда играли и играют важную роль в гуманистических дисциплинах и особенно в политической науке. Взгляды разделяющие общество на высших и низших, аристократию и простой люд проявляется во времена разложения родового строя. Наиболее последовательными мыслителями обосновавшими элитистские идеи были: Конфуций, Платон, Аристотель, Ницше.

В современной политологии применяется термин “пол. элита”, введенный итальянским исследователем Парето.

Решетников. Пол. элита – организационное меньшинство, контролирующая группа, кот. явл-ся частью класса или соц. слоя и обладает реальной пол. властью, возможностью воздействовать на все функции и пол. действия данного общества.

Мельник. Правящая элита – наиболее авторитетные, влиятельные члены господствующего класса, кот. непосредственно осуществляют политическую власть, обеспечивает руководство государством и общественными делами.

Господствующий класс – соц. группа, владеющая осн. средствами производства и в силу этого, занимающая господствующее положение в обществе.

Характерные черты пол. элиты:

· Относительная самостоятельность (автономность) элиты как группы общ-ва

· Особое политическое сознание, высокая степень внутренней интегрированности, спаянности, единая, общая воля к действию

· Высокий соц. статус

· Организаторские способности, управленческий опыт, профессионализм

Функции пол. элиты:

· Изучение, анализ и отражение в пол. установках интересов различных соц. групп, слоев, наций и других соц. образований

· Выработка пол. идеологии, конституций, законов и доктрин

· Субординация различных групп господствующего класса

· Создание механизмов реализации политических замыслов, формирование механизмов власти (формирование аппарата управления)

· Непосредственное руководство претворением воли класса в жизнь

Выяснение проблемы "субъект и объект политики" имеет принципиальное значение как в общеконцептуальном плане, так и в плане определения сущности составляющих элементов политики.

Субъект политики - это действующее лицо, социальная группа или организация, которые, имея определенные интересы, используя определенные средства, проявляют себя в сфере политики. Относительно этого существуют различные взгляды. Одни вообще не склонны отдельно рассматривать субъекты политики, считая целесообразным сосредоточиться на проблемах власти, политической системы, политических решений, действий и т.д.; некоторые субъекты упоминаются при этом вскользь, без раскрытия их характерных признаков. Другие употребляют термин "субъект" в отношении лишь отдельных субъектов - таких, как лицо, социальные сообщества, оставляя без внимания другие, а это не дает возможности выявить специфику и роль всех субъектов в политическом процессе.

Между тем есть необходимость не только дать полный перечень действующих лиц в сфере политики, но и выявить степень и особенности включения каждого из них в политическую жизнь.

Субъектами политики являются: лицо, политические лидеры, политическая элита, социальные сообщества, этнонациональные сообщества, общественные движения, общественные организации, политические партии, регион, государство.

Кроме понятия "субъект политики", в политологии существует и понятие "объект политики", которое тесно связано с понятием "субъект" и которое требует специального рассмотрения.

Объект политики - это лицо, группа общества или организация, на которые влияет субъект политики. Иными словами, субъекты политики, перечень которых дан выше, являются и объектами политики. Следует отметить или выделить присущую им всем признак: субъекты является одновременно и объектами политики, а объекты - субъектами. Объясняется это реально существующими в обществе факторами.

Первый из них заключается в том, что субъект политики действует не в некоем вакууме, а во вполне конкретных условиях данного государства: на него влияют состояние экономики и культуры, общественные отношения и др. и в своей деятельности он не может не учитывать этого влияния, становясь, таким образом, объектом политики.

Стоит учесть и другой фактор: в своей деятельности субъект политики встречает не только поддержку тех сил, которые разделяют его взгляды и намерения, но и противодействие других субъектов политики, которые не согласны с его намерениями и действиями и сами проявляют политическую активность. И в условиях поддержки, и в условиях противодействия субъект политики становится объектом политики.

Тот факт, что субъекты политики существуют в диалектическом единстве, имеет большое значение для понимания любой политической события: только рассмотрение деятельности политического субъекта и объекта, на который влияют другие субъекты, дает возможность достаточно полно выяснить причины, характер и последствия политической деятельности. С учетом такого единства уместно дать классификацию субъектов и объектов политики.

Лицо - это первоначальный субъект и объект политики.

Политический лидер - это персонифицированный субъект и объект политики, способен существенно влиять на политические процессы и в то же время вынужден учитывать влияние среды, в которой он действует.

Политическая элита - это группа лиц или прослойка общества, которые стоят у власти или противодействуют власти; их деятельность имеет решающее значение для выработки и осуществления государственной политики.

Социальная общность - это основной субъект и объект политики, ведь политика осуществляется в интересах или же вопреки интересам больших групп общества.

Этнонациональная сообщество - это субъект и объект политики, основанной на идее национального самосознания, которая проявляется в определенной степени и которую поддерживает или подавляет власти.

Общественное движение - это неформальный субъект и объект политики, который возникает и проявляет себя как отклик на потребности общества и отдельных его частей.

Общественная организация - это устоявшийся, сформированный субъект и объект политики, который способствует развитию трудовой, социальной и политической активности и самодеятельности своих членов, защищая их интересы.

Политическая партия - это политизирован, коллективный субъект и объект политики, который имеет свою платформу и четкую структуру, он включен в политические процессы и имеет склонность к взятию власти.

Регион - это своеобразный в пределах государства субъект и объект политики, который сочетает в себе и общегосударственные и местные признаки и интересы.

Государство - это официально признанный субъект и объект политики, который действует через свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обеспечивает жизнедеятельность общества во всех его сферах и является объектом для всех предыдущих субъектов политики.

Каждый субъект и объект политики проявляет себя в сфере политической жизни не только как такой, что имеет специфические для данной категории черты и свойства, но и такой, что несет и обнаруживает черты и свойства других субъектов и объектов. Другими словами, не существует субъекта или объекта в "чистом" виде, и поэтому рассмотрение их как отдельных категорий является условным и нужен только для характеристики особенностей каждого.

Лицо как первичная ячейка общества является одновременно и составной частью определенной социальной или етнонаціональиої сообщества, нередко участником общественного движения, общественной организации или политической партии. И лицо, и, тем более, политический лидер, кроме всего этого, выходят на уровень категории "государство", имея отношение к формированию законодательных органов и к формированию государственной политики. Причастность к социальной или етнонаціональиої сообщества становится основой для вхождения в определенное движение, в организацию, партию и др.

Можно проследить и обратное воздействие, обратная связь. Осознание причастности к определенной социальной или этнонациональной сообщества, движения, организации или партии влияет на выработку вполне конкретных личных качеств у человека.

Конечно, что один и тот же носитель черт и свойств (личность, общество и др.) проявляет себя и как субъект, и как объект не всегда одинаково. Все зависит от обстоятельств, в которых разворачивается его политическая деятельность.

Взять хотя бы лицо. Еще древние мыслители по-разному понимали ее возможности в политических делах. Платон, например, считал, что политика доступна лишь "мудрым", философам от рождения, что она - "царское искусство" и простым людям не доступна. Аристотель, напротив, рассматривал человека как существо политическое, потому что, по его утверждению, "за пределами политики живут только звери и боги". Таким образом, соотношение "субъект - объект" толковалось в первом случае как отрицание способности обычного человека проявить себя в политической сфере, а во втором - как обязательность, неотвратимость участия каждого в политике.

Все последующие исторические эпохи дают неоспоримое подтверждение того факта, что власти пытались отстранить человека от политики, а человек стремился через участие в политических процессах отстаивать свои интересы. Не стала исключением в этом и советская система, которая формально провозгласила народовластия, а на самом деле граждане находились в состоянии политического отчуждения, они не принимали участия ни в том, ни в осуществлении политики.

Распад СССР и образование на его территории независимых государств открыли широкие возможности для политической эмансипации личности. С объекта политики она все в большей степени превращается в субъекта. Это хорошо видно на примере Украины.

Для человека в условиях Украины является характерным значительные различия в степени причастности к политическим процессам. Часть граждан (по количеству - незначительная) стремится воспользоваться свободой слова и мировоззрения и становится на уровень активного участия в политике (стремление стать депутатом, вхождение" к политической партии и т.п.); другая часть очень инертно относится к политике, сводя свое участие в ней до голосования на выборах. Еще одна - третья часть граждан (значительное) - очень отрицательно относится и к политике, и к политикам, видя в них причину всех своих бед. Неслучайно именно эти две последние категории граждан определяют состояние лица в политических процессах: если и действие, то действие противоречивая, непоследовательная.

По-новому состоит соотношение "субъект - объект" в деятельности современных политических лидеров. В условиях тоталитаризма и авторитаризма их было, по-первое, немного, а во-вторых, они стремились что угодно проявить себя как субъекты политики. Последнее и привело их к многочисленным суб"єктивістських ошибок. Нынешние политические лидеры Украины - от руководителя общественного движения к Президенту, стремятся, как правило, как можно полнее учесть мнения, настроения и требования других субъектов политики, определенным образом балансируя на понятии "субъект - объект", становясь таким образом и объектами политики.

Процесс формирования лидерства в Украине идет противоречиво. Наблюдается тенденция к увеличению количества лидеров (появление значительного количества партий, выборы в депутаты на альтернативной основе, увеличение количества митингов, возглавляемых своими лидерами, и др.) при недостаточном качестве их, невысоком престиже. Большинство лидеров повторяют суб"єктивістські ошибки своих предшественников, стремятся проявить себя преимущественно как субъекты политики, наиболее эффективно "подать" свою фигуру и наименьшей степени заботятся о том, чтобы выразить интересы тех, кто выдвинул их в лидеры.

Меняется политический статус социальных общностей. До недавнего времени официальная пропаганда СССР провозглашала, что рабочий класс - это политический авангард общества, что колхозное крестьянство и интеллигенция - это активная политическая сила, а на самом деле все они были преимущественно объектами политики. Цифры количества рабочих и крестьян в Советах, "факты" их участия в прессе и т.п. были самой обычной бутафорией. Как субъекты политики социальные сообщества Украины в современных условиях проявляют себя значительно полнее. Это видно и на фактах политических забастовок горняков, и на функционировании обновленных производственных профсоюзов, и в политико-культурницькій деятельности интеллигенции.

Что касается этнонациональных общностей, то их причастность к политике изменилась коренным образом. В Украине, как и в других бывших республиках Союза, считалось, что ленинская национальная политика - единственно правильная, осуществляется в интересах всех наций, народностей и национальностей, и этнонациональным сообществам ничего не осталось, как идти в русле этой политики, то есть быть ее объектами. Создание суверенного украинского государства вывело украинский народ на путь самостоятельной национальной политики, он стал создателем собственной судьбы, активным субъектом политики.

В своеобразном положении относительно тандема "субъект - объект" оказались политические партии. Преимущественно спешно созданные, они

вдруг получили возможность определить свою политику, то есть стать субъектами политики. И процесс оказался непростым: в условиях официальной многопартийности они не все и не сразу сформулировали собственные программы, были на начальном этапе в значительной мере объектами политики, испытывая влияния внешних сил, то есть других субъектов, в частности, социальных общностей, в недрах которых они зарождались. А более-менее оформившись, решились на борьбу за власть, то есть начали склоняться в сторону субъектов политики. Противоречия, крайности в соотношении "субъект - объект" - одна из причин слабости и непопулярности политических партий в Украине.

Не обошли противоречия и крайности и само государство, которое является решающим субъектом и объектом политики. Государство в лице своих законодательных органов проявила большую активность в издании законов, постановлений и распоряжений, то есть в плане функционирования как субъект политики. Но при этом не создала механизмов, которые бы давали возможность воспринимать запросы граждан, учитывать интересы регионов, то есть стать объектом политики. Поэтому далеко не все политические действия государства отвечают назревшим потребностям общества, много решений остается на бумаге, и от этого страдает авторитет государства как субъекта политики в глазах населения.

Общий вывод относительно соотношения "субъект - объект": для взвешенной, последовательной политической деятельности важным является сочетание обоих элементов. Субъект лишь тогда сможет проявить себя в полной мере, если он будет учитывать окружения, деятельность других субъектов, то есть если будет выступать одновременно и как объект политики.

Любая деятельность представляет собой целеустремленную активность, реализующую потребности субъекта. Как общественно-историческая категория деятельность представляет собой специфическую человеческую форму активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.

Деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Ее неотъемлемая характеристика осознанность. Деятельность может быть репродуктивной и продуктивной. Целостное понимание деятельности заключается в ее предметности. А.Н.Леонтьев рассматривает предметную деятельность как систему, включенную в структуру отношений общества, имеющую строение, свои внутренние переходы и превращения, свое развитие. Предмет деятельности через свою побудительную и направляющую деятельность функцию становится ее мотивом.

Политическая деятельность постоянно изменяется, трансформируется, как и любая человеческая деятельность. Ей присущи все характеристики деятельности как категории. Основной, или конституирующей, характеристикой деятельности является ее предметность, которая заключается в том, что она подчиняется (или уподобляется) свойствам, явлениям и отношениям независимого от нее объективного мира. Предметность выступает как универсальная пластичность деятельности, как ее возможность отражать в себе объективные свойства предметов, среди которых действует субъект. Предметность политической деятельности заключается в тех преобразованиях, которые посредством нее осуществляются в государстве и обществе. На предметность политической деятельности влияют те конкретно-исторические условия, в которых она осуществляется. Предметность отражается во взглядах на политическую деятельность, в трудах ученых, в практической политической деятельности.

Деятельность выступает как процесс, в котором осуществляются взаимопереходы субъект-объект.

Различают объект деятельности и субъект деятельности. Ключевым в этом отличие является то, что субъект - это прежде всего носитель активности, источник преобразования, целеполагающее существо (индивид или группа). Тогда как объект - фрагмент реальности, на которую направлена активность субъекта, взаимосвязанного с ней. Это применимо, безусловно, и к политической деятельности. Чаще всего как объектом, так и субъектом политической деятельности являются люди, то есть участники политической деятельности. Кроме того, объектами политической деятельности могут быть общественные явления, процессы, ситуации, факты. В политической деятельности объектно-субъектная взаимосвязь представляет собой органическое единство: ведь человек есть главный субъект и объект политики; социальные группы, организации, движения также выступают одновременно и как объекты политической деятельности, и как ее субъекты. При этом соотношение субъекта и объекта в политике и политической деятельности в разные периоды и с различных точек зрения неодинаково.

Политика неотделима от человеческого общества, его прошлого, настоящего и будущего. Историческое развитие общественно-правовой мысли, опыт многих поколений мыслителей, занимающихся исследованием политики и политической деятельности, концентрированно представлен историей политических и правовых учений. Это наследие оказывает существенное воздействие на эволюцию политического знания и практического опыта политической деятельности. Генезис феномена "политика", принципы разработки методологии политической деятельности, сложившиеся на разных этапах исторического развития общества, являются исходной теоретико-методологической базой политических концепций отечественных и зарубежных ученых.

В античной общественной мысли политика, "самая главная из всех наук и искусств", утвердилась как "искусство управления людьми" . Об этом свидетельствует и этимология слова. Политическая мудрость древних гласила, что счастливая жизнь народа должна быть обеспечена справедливым правлением. Овладение искусством политики доступно "исключительным" людям. Управление государством (политическая деятельность) удел избранных, способных превзойти своих граждан добродетелями, умом, моральными качествами. В "Диалогах" Платона политика рассматривается как идеология "избранных", которым "сила дарует право" , которое есть "интерес более сильной партии" .

Тезис о том, что в борьбе за политическую (государственную) власть допустимы любые средства один из самых древних и распространенных. Макиавелли, анализируя политические нравы своего времени, пришел к выводу, что государи руководствуются в общественных делах не нормами нравственности, а соображениями политической целесообразности. Политика "пренебрегает нравственными правилами и считает всякое средство дозволенным", если оно ведет к желаемой цели. Не случайно Макиавелли пишет о необходимости "личины для государей", которые "должны обладать великим искусством притворства и одурачивания" .

Изучение современных зарубежных источников свидетельствует о различном понимании сущности политической деятельности, так как основанием научных исследований служат разные методологические принципы, в основе которых разное понимание феномена политики. Используя методологию М.Вебера, некоторые исследователи сводят всю политическую систему к государству. Другие, согласно теории Т.Парсонса, рассматривают ее как совокупность лиц, выступающих в определенных ролях, или как совокупность индивидов и институтов, действующих совместно, чтобы найти решение проблемы. Американский политолог Г.Лассвел считает, что главное в политике распределение ценностей (власть, образование, богатство) среди людей, важно при этом определить, кто и что получает, когда и как.

Существует мнение, что политика - это сложный механизм, включающий в себя массу других явлений и процессов. Главные составляющие политики - это политические отношения и политическая деятельность. При этом политические отношения образуют тело политики и реализуются через политическую деятельность. Политические отношения в свою очередь проистекают из общественных отношений и охватывают все взаимосвязи по поводу власти, господства и подчинения.

Часть российских исследователей-политологов рассматривают политическую деятельность как производную по отношению к экономической, но сохраняющую значительную самостоятельность и предпочитают рассматривать политические вопросы преимущественно через призму проблем формирования, согласования и предъявления общественных интересов.

Политическая деятельность, как исторически сложившийся вид общественной деятельности, не является застывшим образованием. Она подвержена противоречивым изменениям. Предметом политической деятельности являются проблемы жизнедеятельности людей, владения государственной (политической) властью и участия в ее осуществлении, определение перспектив и направлений общественного движения, управление общественно-политическими, социально-экономическими процессами общества.

Современное политологическое определение сводит воедино очевидные составляющие и функции политической деятельности: "Политическая деятельность - специфическая профессиональная и непрофессиональная (общественная) деятельность в различных областях государства и общества. Социальную основу этой деятельности составляют интересы и потребности различных социальных групп и слоев, национальных образований, а ее сердцевину - проблема власти, отношения по поводу власти: либо ее удержание и сохранение, либо ее реформирование и коренное преобразование, которые могут осуществляться различными способами. Политическая деятельность может оказывать прогрессивное воздействие на общество, способствовать сохранению гражданского мира и согласия, но может и дестабилизировать обстановку, вызывать конфронтацию и вражду" .

Исследование сущности политической деятельности позволяет сделать вывод о том, что политика многомерный феномен, проявляющийся в двух постоянно взаимодействующих измерениях: объективном и субъективном. При рассмотрении политики как деятельности есть все основания признать ее и наукой, и искусством управления (государством, людьми), выстраивания отношений, реализации интересов, а также завоевания, удержания, использования политической власти и проведения линии поведения субъекта политики. Политика при этом выступает для субъекта деятельности как "призвание и профессия" .

Политика, как "искусство управления людьми" с момента своего возникновения одними воспринималась как инструмент утверждения справедливости, другими ее отрицания. В первых попытках научного осмысления феномена политики фиксируется эгоистический характер политического поведения. Несмотря на некоторое размежевание взглядов, для ранних мыслителей общей была трактовка биологической природы политики, корни которой в эгоистической сущности человека. Ссылки на иррациональность человеческой природы, как на фактор формирования политики, и положение о том, что основа политического поведения определяется биологической природой индивида, встречаются и в современной западной политологии, основанием которой является психологическая концепция бихевиоризма.

Альтернативой биологизации политики выступал и выступает диалектико-материалистический подход, раскрывающий социальную сущность политики.

В целом же трактовкам сущности политики, предшествовавшим современному этапу мирового общественного устройства, была присуща, с одной стороны, абсолютизация психологического подхода, что привело к биологизации политики, отсутствию определенных методов в изучении "социального поля" вокруг власти, воздействующего на субъект политики и определяющего результаты его деятельности. С другой стороны, раскрытие сущности феномена политика только через "социальное", привело к недооценке психологического аспекта политики, что значительно обеднило возможности познания политической деятельности, как особого вида человеческой деятельности.

Золотая середина, по всей видимости, - это сочетание психологического и социального в политике. Именно такую возможность и дает нам социальная психология или, как уточняет Дилигенский, социально-политическая психология. Дилигенский, выделяя социально-политическую отрасль в психологии, ставит задачу собрать и возможности систематизировать те социально-психологические знания, объектом которых являются взаимоотношения и взаимосвязи человека и общества. При этом понятие "общество" трактуется как совокупность многообразных отношений между людьми в границах определенного национально-государственного или цивилизационно-исторического пространства. Он подчеркивает, что ни одна из существующих дисциплин не рассматривает макросоциальный уровень психологических отношений и процессов как особую сферу психической жизни людей, тогда как работы в этом направлении ведутся с разных сторон, и их общая цель давно уже осознана научной мыслью. Обобщенно эта цель состоит в "познании психической жизни людей одновременно как продукта и движущей силы функционирования и развития общества" .

В свою очередь психическую жизнь людей как продукт и движущую силу функционирования общества, можно назвать политической деятельностью личности, так как, во-первых, здесь имеются в виду только те психические процессы, которые связаны с политикой и возникают только в связи с ней. И, во-вторых, политическая деятельность (как одна из составляющих политики) является, с одной стороны, реакцией на внешние условия, вводные, ситуацию - то есть, продуктом; с другой стороны, сама создает эти вводные, новые условия и таким образом становится движущей силой функционирования общества, так как вынуждает общество считаться с ней.

Рассматривая политическую деятельность мы имеем ввиду всю (любую) деятельность на определенной ограниченной территории, которая так или иначе определяет стратегию развития этой территории, управление, ее внутренние и внешние связи. На выше указанные процессы влияют прежде всего субъекты экономической деятельности, крупные социальные группы, в которые входит большая часть населения (это могут быть, например, бюджетники; или такие профессиональные группы как шахтеры, нефтяники, военные; либо мигранты, определенные национальные группы) - это зависит от специализации региона или других его особенностей.

В политической психологии рассматривают политику как многомерный континуум, в котором можно выделить систему, процесс, совокупность детерминант, моделируемых политических связей и отношений (политические игры), систему ценностей, область субъектной самореализации человека и интегративный социально-психологический феномен.

Политика в рамках политической психологии предстает как совокупность отношений между большими социальными группами (макрогруппами): этносами, нациями, сословиями, классами, конфессиональными общностями, партиями, государственными образованиями и т.д. Соответственно политическими можно считать действия, в которых практически воплощаются формальные или неформальные межгрупповые отношения. При этом сфера политической активности включает огромное разнообразие социальных событий - от индивидуального лидерства до государственного регулирования жизнедеятельности общества, публичных акций, гражданских и международных взаимоотношений, конфликтов, войн и т.п.

Политическая деятельность дифференцируется на теоретическую и практическую. Являясь относительно самостоятельными, они взаимообусловлены. Политическая теория приобретает действенность и эффективность тогда, когда опирается на практический опыт масс и совпадает с их потребностями и интересами. Отличительной чертой научного знания, которое работает с социумом, является описание актуальных общественных процессов или, как это еще называют, - развитие науки обусловливает социальный заказ. Это логично, так как было бы странно, если бы ученые занимались неактуальными вопросами. Так, например, в XIX веке внимание психологов привлекли массовые стихийные формы политического поведения (стихийные бунты, демонстрации, паника, поведение толпы), что было связано с усиливающимся революционным движением во многих странах. В середине XX века изучаются межгрупповые и внутригрупповые феномены - в историческом плане это корреспондирует с войнами, в том числе и с холодной войной, "железным занавесом" и т.п. (понятия "Мы", "Они", др. социально-психологические феномены). Во второй половине ХХ века психология приступила к исследованию тех факторов, которые мотивируют включение человека в политику и участие в ее различных формах. Сам факт такого направления деятельности уже говорит о многом - это связано с объективными процессами исторического и общественного развития, является их отражением и подчеркивает их. И это означает, что именно сейчас, как никогда раньше растет "роль личности в истории" - роль каждой личности.

Политическая деятельность, имея социально-психологическое основание, не может осуществляться отдельным индивидом вне социальных групп, без взаимодействия с другими людьми, вне контекста (наличной социальной ситуации - социально-экономических условий, внутренней и внешней политики). Политическая деятельность, учитывая развитие технического и экономического прогресса, прежде всего относится к системе "человек-человек", так как именно во взаимодействии людей рождается стратегическое направление политической деятельности, ее ориентиры и способы реализации (как социальные, так и чисто технические). В настоящее время круг субъектов политической деятельности сильно расширился. Это связано и с социально-экономическими преобразованиями, и с социально-технологической организацией жизни, и, одновременно, с изменениями в нормативно-правовой системе государства.

На эффективность политической деятельности, которая, по сути, является деятельностью по преобразованию, развитию и укреплению государственной власти, государства и общества, очень большое влияние оказывает количественный и качественный состав людей, участвующих в политической деятельности. Рассматривая политику как деятельность, главным аргументом выдвигается то, что политику делают люди, следовательно, их поступки и есть главный объект изучения. При изучении политики на основе реализации деятельностного подхода, который предложили С.Л.Рубинштейн, А.Н.Леонтьев и другие отечественные психологи выстраивается стройная система деятельности субъектов политики. Многие авторы отмечают, что "в современном демократическом обществе не только профессионалы, но все дееспособные граждане включены в политический процесс, являются его неотъемлемой частью", и далее: "…роль рядовых граждан в политике неизмеримо возросла" .

Таким образом происходит признание политики в качестве неотъемлемой части человеческой жизни и "области субъектной самореализации человека" (идея была выдвинута еще Аристотелем).

Может существовать большое количество различных задач, форм, типов, видов и направлений политической деятельности, а также способов, методов, технологий и механизмов ее осуществления. Общим для всех них будет являться наличие субъектов политической деятельности, взаимодействия и взаимосвязи между ними, обусловленных определенными отношениями; наличие объекта и предмета политической деятельности, ее целей и задач.

Происходящие на планете процессы вынуждаю постоянно "уточнять" понятие политики и все корреспондирующие с ним. Это связано с динамикой развития отдельных государств, где создаются эти определения, и тенденциями общемирового развития в целом. И сейчас мы, конечно, уже не можем сказать, что государство - это только "аппарат угнетения одного класса другим" и т.п. В настоящее время на первый план выходят интересы личности, каждого конкретного человека. Но это уже следствие, так как "любая социальная перемена происходит лишь тогда, когда появляется возможность выразить сложившиеся культурные установки в существующих категориях рыночной экономики" . Изменения в первую очередь отражаются на способах общественного производства и потребления, принципах социально-технологической организации и образе жизни, которые оказывают большое влияние на политическую деятельность и политическую жизнь в целом.

В настоящее время основные тенденции в соотношении секторов общественного производства неуклонно приближают социальную организацию к типу постиндустриального общества. В двух словах - это новый принцип социально-технологической организации жизни, вытесняющий индустриальную систему, точно так же, как она сама вытеснила когда-то аграрную. По мнению Даниела Белла, выдающегося американского социолога, основателя концепции постиндустриального общества, (которая долго находилась под запретом в Советском Союзе по причине её явного несоответствия теории научного коммунизма), постиндустриальные тенденции не заменяют прежние социальные формы как некие "стадии" общественного развития. Они часто сосуществуют, усложняя общество и природу его социальной структуры.

Отличительные черты постиндустриального общества - это деятельность, связанная в первую очередь с обработкой данных, управлением и информацией. Ключевая роль принадлежит информации и скорости, увеличивается значение информации как товара. Реорганизация экономики и переход к новым высокотехнологичным специальным производствам с высокой добавленной стоимостью. Постиндустриальные перемены связаны с кодификацией теоретического знания, что делает науку отличительной чертой этого общества. Это образ жизни, который во всё возрастающей степени сводится к "взаимодействию людей друг с другом". Общество основано на услугах. Причем широкое распространение получают новые виды услуг - гуманитарные (образование, здравоохранение, социальные службы) и профессиональные услуги (анализ и планирование, дизайн, программирование и т.д.). Очевидно растет роль человеческого фактора, человека как личности, индивидуальности и субъекта деятельности. То же происходит и в политической сфере.

По данным "Регионального общественного центра интернет-технологий" (РОЦИТ, февраль 2001 г.) , в настоящее время тенденции развития российской экономики уже во многом сопоставимы с мировыми. Если раньше мы были во многом уникальны (происходящие в стране процессы не подчинялись никаким общемировым тенденциям и закономерностям), то в течение последних трех лет ситуация стремительно меняется на противоположную. Сейчас уже можно говорить о России как о части мирового сообщества не только в политической жизни, но и в социально-экономическом развитии. Современная Россия занимает всё более прочные позиции в мировом сообществе, повышается уровень жизни населения и потребительский спрос. Соответственно, все тенденции мирового развития применимы и к России.

Завершение двадцатого века отмечено увеличением внимания к исследованию интересов личности, общества и государства, что послужило основанием для складывания еще одной важной парадигмы социальных перемен - концепции безопасности, получившей признание во многих странах мира, в том числе в России. Главный акцент в этой парадигме состоит в том, что основанием желательных социальных изменений (и политической деятельности) считается гарантированная защита интересов - человека, семьи, общества и государства. Интересы личности, интересы общества, интересы государства стали ядром Концепции национальной безопасности Российской Федерации, а их совокупность определила стратегию национальных интересов России во всех сферах жизнеобеспечения и безопасности. Это, безусловно, находит свое отражение и в практической политической деятельности, становится ее главным приоритетом и отражается в нормативно-правовых актах. В целом более трети Конституции РФ посвящено правам и свободам человека и гражданина и способам их реализации, защите личных и частных интересов.

Рост научно-технических достижений и сопровождающее его увеличение скорости всех процессов повышает роль отдельных индивидуумов в различных сферах жизнеобеспечения: политической, социальной, экономической, экологической, военной, технологической, информационной, гуманитарной и др.

Таким образом, весь исторический процесс и динамика научной мысли подводят нас к тому, что одновременно с расширением и уточнением понятия политической деятельности в уточнении нуждается определение субъекта политической деятельности.

Субъекты политической деятельности

Параллельно с рассмотрением понятия политики и политической деятельности всегда происходит рассмотрение субъектов политической деятельности. Часто, даже если в конкретном материале не упоминается "субъект политической деятельности" как таковой, из контекста и самого понятия политики (политической деятельности) понятно, кого авторы считают субъектом. Проведенный выше анализ научных трудов и публикаций позволяет сделать вывод, что в большинстве своем авторы под субъектами политической деятельности (субъектами политики) подразумевают людей, профессионально занимающихся политикой - это политические деятели, руководители государственных и региональных органов власти и т.п. С нашей точки зрения более точно все они могут быть названы субъектами политической власти и управления (что, безусловно, входит в понятие "субъект политической деятельности", но конкретизирует ее сферу).

В работах различных авторов можно встретить понятия "политические отношения", "политическая деятельность", "политика", которые часто имеют синонимичное значение. И, как следствие, встречаются понятия "субъектов политических отношений", "субъектов политики", либо "субъектов политической деятельности". Все из этих определений имеют в виду некого активного индивидуума, который участвует в политическом процессе и своими действиями влияет на результаты политической деятельности. В противоположность "субъекту", неактивный индивидуум (или пассивный) - тот, на кого направлена активность, называется "объектом".

Субъекты политической деятельности могут быть индивидуальными и коллективными.

Политическое лидерство -- это символ общности и образец политического поведения группы (групп), способный реализовать ее (их) интересы с помощью власти. Лидерство - феномен власти, способность одного лица заставлять что-либо делать других.

К основным функциям политического лидерства относятся:

определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция);

интеграция общества, объединение народных масс (интегративная функция);

нахождение и принятие оптимальных политических решений (управленческая функция);

социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка в обществе (защитная функция);

коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства (коммуникативная функция);

инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей (мобилизационная функция);

легитимация политического строя (функция легитимации).

Всегда участвуют как минимум два субъекта. Субъекты политики - это люди, активно участвующие в политической жизни. Ее движущая сила - интересы людей, групп, и так далее. Человек, участвуя в таких отношениях, может выступать в разных качествах, поэтому требуется классификация субъектов.

Классификация

Политические субъекты по количественному признаку подразделяются на единичные (граждане, иностранцы) и группы (элиты, сословия, этносы, фракции и другие).

По правовому признаку субъекты политики подразделяют на физические (граждане) и юридические

По направлениям политики - на субъектов внешней (государства, народы, межгосударственные объединения) и внутренней (граждане, партии) политики.

По первичности или вторичности участия субъектов в политике их подразделяют на две группы. К первой относятся граждане, нации, классы, политические элиты и другие социальные группы. Во вторую входят государства, межгосударственные движения и организации.

Под объектом политики понимается человек, юридические лица, социальные группы, которые испытывают властное воздействие со стороны субъекта. Таким образом, субъекты и объекты политики неразрывно связаны. Между ними возникают политические отношения. Они могут быть вертикальными и горизонтальными. Первые предполагают господство и подчинение, а вторые проявляются в форме согласования и координации действий, сотрудничества субъектов.

Какие субъекты политики существуют?

• Малые группы, то есть немногочисленные по составу общности людей, которые находятся в непосредственном личном общении, объединены общими интересами и одной деятельностью. Подразделяются на формальные и неформальные. К первым относятся семья, студенческая группа, школьный класс, бригада, парламентская фракция и т.д. Ко вторым относятся дружеские компании, кружки, секты.
• Политические организации, то есть движения, партии, союзы, ассоциации, клубы, общества и прочие. Как субъекты политики они подразделяются на формальные и неформальные. Первые - это партии, союзы и общества, вторые - народные фронты, политические движения,
• то есть организации, программные документы которых не содержат политических целей.
• Элита, то есть «верхушка» общества. Политическую элиту составляют должностные лица властных органов (исполнительных, представительных, военных, правоохранительных и информационных учреждений). Часть элиты, которая непосредственно осуществляет управление государством, называется правящей.
• Социально-политические классы. В зависимости от класса, к которому принадлежит индивид, зависит размер его дохода, характер труда и образ жизни. Класс, который находится у власти, является господствующим. Он воздействует на остальные классы через законы, экономику, СМИ и при помощи других рычагов управления.
• Нации и этнические группы. Выделяют 3 формы общности людей: родоплеменную (первобытный строй), народность (эпоха рабовладения) и нация (капитализм). Эти исторические общности также называют этническими группами. Нация определяет принадлежность индивида к какой-либо этнической общности. Отношения между нациями и этническими группами в одном государстве носят политический характер, так как связаны с институтом власти.
• Конфессиональные группы. Под кофессионализмом понимается образ мыслей, поступков, который соответствует требованиям и догматам определенного вероисповедания. Как субъекты политики они оказывают на нее большое влияние.

Субъектами (персонажами) политической деятельности являются те, кто более или менее постоянно включен в политическую жизнь общества, вызывает своими действиями изменения и влияет на главный процесс в политике – на процесс принятия политических решений.

В социально-политической науке обычно выделяют несколько категорий субъектов политической деятельности. Это и отдельные личности политиков, и социальные общности, в которые входят социальная группа, социальная страта, этнос или этническая группа, в целом народ, наконец, политические институты, которые регулируют взаимоотношения социальных общностей и отдельных индивидов. Субъектов политической деятельности принято также называть акторами политического процесса, т.е. игроками, которые действуют на политическом поле в зависимости от наличия тех или иных ресурсов для проведения своей стратегии поведения в той или иной политической ситуации.

Главным персонажем политики, конечно, остается человек. Недаром наше пособие целиком посвящено этой проблеме: личности в политике. Тем не менее кратко охарактеризуем другие политические субъекты.

Социальная общность – это группа людей, объединенная по определенным социальным признакам (пол, возраст, место жительства, вероисповедание, владение собственностью, национально-этническая принадлежность и т. д.), имеющая общие интересы и занимающая в обществе свое специфическое место. К социальным общностям мы обычно относим социальную группу, страту, этнос, народ.

Социальная общность становится полноправным субъектом политики, если:

Имеется более или менее прочная связь между членами этой общности;

Они осознают свои общие интересы и ощущают общую солидарность;

Осуществляется хотя бы минимальная координация их действий.

Социальные общности – от самых малых социальных групп до народа – составляют, напомним, вторую категорию персонажей политики. Принимая участие в ней, они, как правило, создают политические институты.

Политическими институтами называют устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей.

Политический институт – это своего рода учреждение, которое имеет организационную структуру и централизованное управление. К числу политических институтов относят государство, политические партии и общественные движения.

На первый взгляд, может показаться, что политические институты играют первые роли в политическом театре. Их участие более заметно, чем участие социальных общностей. Приведем пример. Если какая-либо социальная группа, например студенты, захочет стать заметным персонажем политики, она должна создать партию, движение, на худой конец ассоциацию студентов, т.е. политический институт.

Создается впечатление, что политику делают политические институты, а социальные общности для них лишь фон. Но такой вывод слишком поверхностный. Ведь обе категории персонажей политики – и социальные общности, и политические институты – объединяют одних и тех же людей. В только что приведенном нами примере студент является представителем и социальной общности, и соответствующего политического института (если он, разумеется, пожелает таковым быть).

Предпосылки для возникновения политических институтов создаются социальными общностями. Осознав свое особое место в социуме, социальные общности нуждаются в организации, которая бы в четкой и концентрированной форме могла выразить ее позицию, рассказать о ней другим и в случае необходимости защитить. С другой стороны, именно с помощью политических институтов люди быстрее осознают, что они – не просто разрозненные единицы, но еще и народ, нация, слой, группа.

Таким образом, политические институты – это не равнодушное зеркало, пассивно отражающее интересы социальной общности, и не просто «рупор» для громкого повторения ее требований. Эти институты являются активными персонажами политики, воздействующими и на социальные общности, и на отдельных людей. В этом и заключается сущностное значение субъектов политической деятельности.

Еще по теме 2.5. Субъекты политической деятельности:

1. 27. Политическая идеология и политическая психология, их отличительные черты, субъекты и характер взаимосвязи.
2. Политическая жизнь общества, политическое поведение, политическая деятельность.
3. 2. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЫНКОВ И СНИЖЕНИЕ АВТОНОМИИ СУБЪЕКТОВ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
4. Лекция 6. Политические партии, социальные организации и движения как субъекты политических отношений
5. § 3. Преступления, посягающие на деятельность органов управления посредством физического или психического воздействия на субъекта управленческой деятельности