Государственное устройство. По форме государственно-территориального устройства Бельгия федеративное

Королевство Бельгия - федеральное государство, конституционная парламентарная монархия. Действует конституция Бельгии от 7 февраля 1831 г. с последними изменениями от 14 июля 1993 г., когда парламентом Бельгии была утверждена конституционная реформа государственного устройства страны, завершившая процесс ее федерализации, начатый в 70-е годы. Нынешняя редакция конституции опубликована 3 февраля 1994 г. Федеральное государство состоит из трех регионов с широкой автономией - Фландрия, Валлония и Брюссельский столичный регион (Flanders, Wallonia, Brussel) и трех языковых сообществ: фламандского, французского и немецкого (Flemish, French, German). Компетенция сообществ и регионов разграничена.

Глава государства - король. Его власть ограничена конституцией. 106-я статья конституции гласит: «Ни один акт Короля не имеет силы, если он не подписан министром, который тем самым один берет на себя ответственность». В статье 102 отмечается, что «ни в каких случаях устное или письменное распоряжение Короля не освобождает министра от ответственности». Тем самым обеспечивается принцип, сформулированный в 88-й статье: «Персона Короля неприкосновенна; ответственность несут его министры».

Законодательная власть осуществляется совместно королем и двухпалатным парламентом, состоящим из палаты представителей (150 депутатов) и сената (71 сенатор и наследный принц Филипп, герцог Брабантский, являющийся «сенатором по праву»). Депутаты палаты представителей избираются населением путем прямого и тайного голосования по системе пропорционального представительства. Сенат формируется из: 40 сенаторов, избранных населением путем прямого голосования (25 - от Фландрии и от фламандского населения Брюссельского региона и 15 - от Валлонии и от франкоязычного населения Брюссельского региона); 21 сенатора, назначаемого региональными парламентами из числа их депутатов (по 10 от Фландрии и Валлонии и 1 от немецкоязычного сообщества); 10 кооптируемых сенаторов (6 от Фландрии и 4 от Валлонии). Совершеннолетние дети короля могут быть сенаторами по праву. В октябре 1996 г. о желании занять место в сенате заявила принцесса Астрид. Срок полномочий обеих палат - 4 года. Федеральный парламент утверждает федеральное правительство. Практически все прерогативы национального парламента - выражение недоверия правительству, утверждение бюджета, одобрение законов - остаются за палатой представителей, тогда как роль сената сводится к урегулированию споров между региональными органами власти, внесению поправок в конституцию и утверждению международных договоров.

Региональные парламенты:

Брюссельский региональный совет BRC. Парламент двуязычного региона. Состоит из 75 депутатов, избираемых жителями Брюсселя и прилегающих сообществ путем прямого голосования сроком на пять лет. Формирует правительство столичного региона. Власти Брюссельского столичного региона в рамках своих полномочий управляют территорией, на которой проживает население франкоязычного и фламандского сообществ.

Валлонский региональный совет. Состоит из 75 депутатов, избираемых путем прямого голосования сроком на пять лет на территории южной франкоязычной части Бельгии. Формирует правительство Валлонии, которое располагается в Намюре.

Фламандский региональный совет. Является одновременно парламентом Фландрийского региона и фламандского языкового сообщества. Состоит из 124 депутатов, из которых 118 избираются сроком на пять лет путем прямого голосования во Фландрии, а 6 депутатов назначаются Брюссельским региональным советом из числа депутатов-фламандцев парламента Брюсселя, поскольку во фламандское языковое сообщество входят и брюссельцы, говорящие на нидерландском языке. Совет формирует правительство Фландрии, которое работает в Брюсселе.

Совет франкоязычного сообщества. Единственный парламент, избранный косвенным путем: в него автоматически вошли 75 депутатов от Валлонского регионального совета и 16 депутатов-франкофонов из Брюссельского регионального совета. Он формирует правительство французского языкового сообщества, которое заседает в Брюсселе. Правительство и парламент франкоязычного сообщества ведают входящими в их компетенцию вопросами на территории Валлонии, кроме восточных кантонов, а также совместно с фламандским сообществом - в двуязычном Брюссельском регионе.

Совет немецкоязычного сообщества. Состоит из 25 депутатов, избираемых путем прямого голосования сроком на 5 лет. Немецкоязычные бельгийцы живут в восточных кантонах, которые территориально входят в Валлонию. Формирует правительство с местопребыванием в Эйпене.

Прежде членами региональных парламентов автоматически становились депутаты национального парламента, избранные от того или иного региона. Теперь сочетать два депутатских мандата запрещено и допускается только прямое избрание депутатов региональных парламентов.

Исполнительная власть осуществляется королем и федеральным правительством, которое назначается королем и ответственно перед палатой представителей федерального парламента. Количественный состав федерального правительства (Совет Министров) не должен превышать 15 министров. Исключая премьер-министра, в нем должны быть поровну представлены фламандцы и франкофоны. Компетенция федерального правительства распространяется только на федеральный уровень и включает ограниченный крут вопросов. Это - национальная оборона, внешняя политика, поддержание внутреннего порядка, национальные финансы, главные направления экономического развития, федеральная система социальной зашиты, юстиция, здравоохранение, крупнейшие учреждения науки и культуры общенационального значения.

Расширены полномочия местных органов власти. К уже отнесенным к сфере их деятельности областям добавляются сельское хозяйство, заключение международных соглашений, научные исследования и внешняя торговля.

Около четверти бельгийцев на выборах отдают свои голоса за социалистов (сторонников социалистов в Валлонии немного больше). Третьей крупной партийной группой традиционно являются либералы, базу которых составляют мелкие бизнесмены и торговцы. Это движение в целом консервативно, высказывается за частное предпринимательство и нередко выступает против расширения системы социального обеспечения. Либеральное движение состоит из партии Фламандские либералы и демократы (ФЛД) и Реформаторской либеральной партии (РЛП). На выборах каждый пятый бельгиец голосует за либералов (во Фландрии чуть больше). Любая партия (в том числе и малочисленная) может получить места в парламенте, набрав не менее 1% от общего числа голосов по всей стране. В 1970-е годы в парламенте были представлены федералисты, в 1980-1990-е годы и по сей день – экологические и националистические (или шовинистические) партии.

Бельгия

Возвысить свой «собственный голос» в мировой политике страна стремится, опираясь на принципы «человечности, демократии, защиты слабых, толерантности». В рамках европейской интеграции Бельгия совместно со своими партнёрами по Бенилюксу выдвинула концепцию «продвинутой кооперации» (enhanced cooperation), обосновывающую для малых стран право формировать небольшие группы для «продвижения» определённых проектов в рамках реформирования ЕС.

Внимание

Вооружённые силы страны состоят из сухопутной армии, Военно-воздушных сил, Военно-морского флота и федеральной полиции. Территория Бельгии поделена на три военных округа (Брюссель, Антверпен, Льеж).

Ежегодное число призывников (мужчин) составляет 63,2 тыс. чел. Призывной возраст - 19 лет. Расходы на оборону достигли почти 3 млрд долл.
(2002), их доля в ВВП составляет 1,4%.

Бельгиякоролевство бельгия

Бельгии учрежден Высший совет правосудия, состоящий из равного числа магистратов судейского корпуса и прокуратуры, с одной стороны, и назначаемых Сенатом представителей гражданского общества — с другой. Этот орган самоуправления судейским сообществом выдвигает кандидатов для назначения на должности судей и прокуроров (производится монархом), отвечает за подготовку судей и прокуроров, готовит предложения по организации и деятельности судебной системы, осуществляет общий надзор за функционированием последней.
Судьи назначаются пожизненно. Они уходят в отставку по достижении установленного законом возраста. Прокуратура функционирует под эгидой Министерства юстиции.
При Кассационном суде действуют первый генеральный прокурор и несколько его помощников — генеральных адвокатов, которые дают заключения по правовым вопросам.

Государственное устройство и политическая система бельгии

Бельгийцы полагают, что при европейском строительстве роль малых стран, выступающих вместе с несколькими ведущими державами, может быть уникальной. Они незаменимы как посредники между большими странами.

Именно малые государства в подобных союзах могут выдвигать стратегические инициативы относительно перспектив развития, поскольку их трудно заподозрить в «имперских амбициях». Особая роль Бельгии в европейской интеграции основывалась на уникальном опыте сочетания в этой стране двух ключевых европейских культур - латинской и германской (позднее добавились англосаксонская и скандинавская, а скоро появится и славянская).

Страна постепенно превращалась в «универсального посредника», без усилий которого принятие каких-либо решений затруднительно. Бельгийцы надеются получить для своей страны статус, соответствующий сегодняшнему положению Брюсселя, который уже давно живёт по «всемирному времени».

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник Бельгия Королевство Бельгия Государство в Западной Европе. Территория — 30,5 тыс. кв. км. Столица — г.Брюссель.

Важно

Население — 10,2 млн. чел. (1998 г.), в том числе фламандцы 51%, валлоны — 41%. Немецкоговорящее меньшинство составляет менее 1%. Официальные языки — французский, нидерландский (фламандский) и немецкий.

Религия — подавляющее большинство верующих — католики. Государственное устройство По форме государственно-территориального устройства Бельгия федеративное государство, состоящее из сообществ и регионов. Сообщества строятся по культурно-лингвистическому принципу, а регионы — по языково-территориальному. Бельгия включает 3 сообщества: Французское, Фламандское и Германоязычное и 3 региона: Валлонский, Фламандский и Брюссельский (двуязычный). Переход от унитарного к федеративному устройству в Бельгии произошел 1 января 1989 г.

Бе́льгия

Термин «брюссельские чиновники» уже давно стал синонимом руководящей элиты ЕС, что не лишено основания. Эта небольшая европейская страна превратилась в своего рода опытную лабораторию ЕС, поскольку пути решения многих её проблем становятся эталоном для выработки общей европейской стратегии.

Не случайно согласно внешнеполитической концепции действующего коалиционного правительства Бельгии стремится выступать с масштабными планами постоянного расширения ЕС с его одновременной трансформацией в более централизованную организацию. Речь идёт прежде всего о создании новой государственной структуры, особенно в сфере формирования единой внешней политики Европы и боеспособных Вооружённых сил, с тем чтобы занять подобающее место в современной мировой политике.

Государственное устройство бельгии

В соответствии с ним участие в управлении производством на предприятиях принимают делегации персонала; на уровне отраслей созданы паритетные комиссии из представителей профсоюзов и предпринимателей; на общегосударственном уровне функционируют Национальный совет труда, Центральный совет экономики и другие органы. Имеется развитая система трудового законодательства, включающая акты, которые регулируют общие условия труда (Закон о труде 1971 г.) и конкретные вопросы найма и увольнения, техники безопасности и др.
В частности, Закон о договорах найма 1978 г. ввел понятие «справедливого увольнения», применяемого к конкретному работнику. В соответствии с Законом о коллективных договорах и паритетных комиссиях 1968 г.

Государственное устройство бельгии 2012

Так исчезло племя, но через несколько столетий появилась страна под названием Бельгия. Однако эти века были наполнены бурными событиями. Территория современной Бельгии на их протяжении входила в состав:

1. Бургундского герцогства;
2. Римской империи;
3. Испании;
4. Франции;
5. Нидерландов.

В начале XVIII века произошла Бельгийская революция, в результате чего страна отделилась от Нидерландов. С 1831 года государство обретает независимость, и его возглавляет первый король Бельгии - Леопольд. Леопольд, король Бельгии Такое бурное и сложное становление страны и государства наложила свой отпечаток на формирование структуры и принципов государственного устройства.

Последующая история страны была наполнена не меньшим драматизмом. Особенно сильно пострадала Бельгия в период Первой мировой войны.

Не зря бельгийцы называют ее Великой войной.
Постоянные финансовые трансферты из Фландрии в Валлонию всегда считались спорными для более обеспеченных фламандцев (их среднедушевой ВВП на 10% выше). Основные регионы страны должны получить большую фискальную самостоятельность, с правом умеренного маневрирования ставками налогообложения. Коалиционному правительству в целом удалось существенно улучшить отношения между основными регионами. Это было достигнуто на базе регулярных совещаний представителей федерального, региональных и языково-общинных правительств.

Именно на таком уровне и обсуждались проблемы внедрения большей автономии регионов в проведении налоговой политики, закрепление права на самостоятельное решение многих местных хозяйственных вопросов, проблем образования и общинной культуры. Впервые в рамках коалиционного правительства стали преобладать политические, а не языково-общинные различия.

Бельгия государственное устройство энциклопедический справочник

Бельгия - страна федеративной парламентской демократии в условиях конституционной монархии. Действует Конституция, принятая 7 февраля 1831. Последние изменения вносились 14 июля 1993 (парламентом был одобрен конституционный пакет законов о создании федеративного государства).

Административное деление: 3 региона (Фландрия, Валлония и столичный округ Брюсселя) и 10 провинций (Антверпен, Западная Фландрия, Восточная Фландрия, Флаамс-Брабант, Лимбург, Брабант-Валлон, Эно, Льеж, Намюр, Люксембург). Наиболее крупные города (2000): Брюссель, Антверпен (932 тыс. чел.), Льеж (586 тыс. чел.), Шарлеруа (421 тыс. чел.). Принципы государственного управления основаны на разделении властей. Высшим законодательным органом является двухпалатный парламент, который включает Сенат и палату депутатов (выборы в эти органы происходят одновременно каждые 4 года).
Королевство Бельгия – федеральное государство, конституционная парламентарная монархия. Действует конституция Бельгии от 7 февраля 1831 года с последними изменениями от 14 июля 1993 года, когда парламентом Бельгии была утверждена конституционная реформа государственного устройства страны, завершившая процесс ее федерализации, начатый в 70-е годы.

Нынешняя редакция конституции опубликована 3 февраля 1994 года. Федеральное государство состоит из трех регионов с широкой автономией – Фландрия, Валлония и Брюссельский столичный регион (Flanders, Wallonia, Brussel) и трех языковых сообществ: фламандского, французского и немецкого (Flemish, French, German).

Компетенция сообществ и регионов разграничена. Глава государства – король.

Общепринятая полная форма: Королевство Бельгия;
Общепринятая краткая форма: Бельгия; местная полная форма: Royaume de Belgique/Ko-ninkrijk Belgie; местная краткая форма: Belgique/Belgie.
Государственное устройство: федеративная парламентская демократия во главе с конституционным монархом.
Столица: Брюссель.
Административное деление: 10 провинций: Антверпен, Валлонский Брабант, Восточная Фландрия, Западная Фландрия, Лимбург, Льеж, Люксембург, Намюр, Фламандский Брабант, Эно; примечание: в число провинций не включается Брюссельский столичный регион.
Зависимые территории:
Независимость: с 4 октября 1830 г. (до 1830 г.- в составе Нидерландов).
Национальный праздник: День независимости, 21 июля (восшествие на престол короля ЛЕОПОЛЬДА I в 1831 г.).
Конституция: принята 7 февраля 1831 г., последний раз пересмотрена 14 июля 1993 г.; парламент принял пакет поправок к конституции, создающих федеративное государства.
Правовая система: система гражданского права, на которую оказала влияние английская конституционная теория; допускается пересмотр законодательных актов в судебном порядке; с оговорками признается обязательная юрисдикция Международного суда.
Избирательное право: с 18 пет; всеобщее и обязательное.
глава государства: король АЛЬБЕРТ II (ALBERT II) (с 9 августа 1993 г.); наследник престола принц ФИЛИПП (PHILIPPE), сын короля;
глава правительства: премьер-министр Ги ВЕР-ХОФСТАДТ (Guy VERHOFSTADT) (с 13 июля 1999 г.);
правительство: совет министров, назначаемый монархом и утверждаемый парламентом; выборы: не проводятся; наследственная монархия; премьер-министр назначается монархом и утверждается парламентом; примечание: правящая коалиция: VLD, PRL, PS, SP, AGALEV и ECOLO.
Законодательная власть: двухпалатный парламент, состоящий из Сената (71 место; 40 членов избираются прямым всеобщим голосованием, 31 - непрямым; члены Сената избираются на четырехлетний срок) и Палаты представителей (Kamer van Volksvertegenwoordigers, Chambre des Representants) (150 мест; депутаты избираются прямым голосованием на основе пропорционального представительства сроком на четыре года); выборы: Сенат и Палата представителей - последний раз выборы состоялись 13 июня 1999 г. (следующие ожидаются в 2003 г.); результаты выборов: Сенат - распределение голосов между партиями - VLD 15,4%, CVP 14,7%, PRL 10,6%, PS 9,7%, VB 9,4%, SP 8,9%, ECOL0 7,4%, AGALEV 7,1%, PSC 6,0%, VU 5,1%; количество мест - VLD 11, CVP 10, PS 10, PRL 9, VB 6, SP 6, ECOLO 6, AGALEV 5, PSC 5, VU 3; Палата представителей - распределение голосов между партиями - VLD 14,3%, CVP 14,1%, PS 10,2%, PRL 10,1%, VB 9,9%, SP 9,5%, ECOLO 7,4%, AGALEV 7,0%, PSC 5,9%, VU 5,6%; количество мест - VLD 23, CVP 22, PS 19, PRL 18, VB 15, SP 14, ECOLO 11, PSC 10, AGALEV 9, VU 8, FN 1; примечание: как результат пересмотра конституции в 1993 г., закрепившего переход к федеративному государству, в Бельгии на данный момент действуют правительства трех уровней (федеральное, региональные и языковых сообществ) со сложным механизмом разграничения полномочий; таким образом реально существуют шесть правительств, каждое из которых имеет свое законодательное собрание.
Судебная власть: Верховный суд (Hof van Cas-satie, Cour de Cassation), судьи назначаются монархом пожизненно.
Политические партии и лидеры: Партия зеленых (фламандцы) (AGALEV) (Дос ГЕЙЗЕЛЬС ); Партия зеленых (франкофоны) (ECOLO) (председателя нет); Фламандские христианские демократы (Христианская народная партия) (CVP) (Стефан ДЕ КЛЕРК , председатель); Фламандские либеральные демократы (VLD) (Карл ДЕ ГУХТ , председатель); Социалистическая партия (фламандцы) (SP) (Патрик ЯНСЕНС , председатель); Христианские демократы-франкофоны (Социально-христианская партия) (PSC) (Жоэль МИЛЬКЕ , председатель); Либерально-реформистская партия (франкофоны) (PRL) (Даниэль ДЮКАРМ , председатель); Социалистическая партия (франкофоны) (PS) (Элио ДИ РУПО , председатель); Национальный фронт (FN) (Даниэль ФЕРЕ ); Фламандский блок (VB) (Франк ВАНХЕКЕ ); Фолк-сюни (Volksunie, VU) (пост лидера вакантен); другие мелкие партии.
Группы политического влияния и их лидеры: Христианские и социалистические профсоюзы; Федерация бельгийской промышленности; другие многочисленные ассоциации, объединяющие банкиров, производителей, представителей среднего и мелкого предпринимательства, юристов и врачей; действуют разного рода организации, отражающие культурные интересы фламандцев и валлонов; существуют различные группы сторонников мира, такие как Pax Christi, а также группы, представляющие интересы иммигрантов.
Участие в международных организациях: АССТ, AfDB, AsDB, Australia Group, Benelux, BIS, CCC, CE, CERN, EAPC, EBRD, ECE, EIB, EMU, ESA, EU, FAO, G- 9, G-10, IADB, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, MONUC, NATO, NEA, NSG, OAS (observer), OECD, OPCW, OSCE, PCA, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, UNMIK, UNMOGIP, UNMOP, UNRWA, UNTSO, UPU, WADB (nonregional), WCL, WEU, WHO, WIPO, WMO, WTrO, ZC.
Дипломатическое представительство в США: глава миссии: посол Алексис РЕЙН (Alexis REYN); канцелярия: 3330 Garfield Street NW, Washington, DC 20008; телефон: (202) 333-6900; факс:{Ц (202) 333-3079; генеральные консульства: Атланта, Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Чикаго.
Дипломатическое представительство США: глава миссии: посол - пост вакантен; посольство: 27 Boulevard du Regent, B-1000 Brussels; почтовый адрес: PSC 82, Box 002, АРО АЕ 09710; телефон: (2) 508-2111; факс: (2) 511-2725.
Описание флага: три одинаковые вертикальные полосы черного (сторона, примыкающая к древку), желтого и красного цветов; образцом послужил флаг Франции.

Государственное устройство Бельгии представляет собой типичную для Европейских стран организацию территориального управления и государственной власти. В этой стране соединились воедино исторические корни, уходящие в далекое средневековье, и все признаки современной демократии европейского образца.

Государство — это система организации всех структур и видов власти на территории конкретной страны. Главная функция государства состоит в том, чтобы обеспечить безопасность граждан в пределах своей юрисдикции.

Для выполнения этой функции существует иерархия власти на государственном уровне, а также деление территории на административные единицы, в каждой из которых есть своя структура властных институтов.

Таким образом, государственное устройство страны отражает взаимоотношения общегосударственных органов власти с региональными единицами властных структур.

В настоящее время принято разделять три основные формы государственной власти: федеративная, унитарная и конфедеративная .

История становления Бельгийского государства

Бельгия — страна молодая и древняя одновременно. Название ее происходит от имени народа, которого уже нет. На заре нашей эры существовало кельтское племя под названием белги. По его территории, конечно, прошлись войска Юлия Цезаря, после чего те белги, которые не были убиты в бою, стали рабами. Так исчезло племя, но через несколько столетий появилась страна под названием Бельгия. Однако эти века были наполнены бурными событиями. на их протяжении входила в состав:

1. Бургундского герцогства;
2. Римской империи;
3. Испании;
4. Франции;
5. Нидерландов.

В начале XVIII века произошла Бельгийская революция, в результате чего страна отделилась от Нидерландов. С 1831 года государство обретает независимость, и его возглавляет первый король Бельгии — Леопольд.

Такое бурное и сложное становление страны и государства наложила свой отпечаток на формирование структуры и принципов государственного устройства.

Последующая история страны была наполнена не меньшим драматизмом. Особенно сильно пострадала Бельгия в период Первой мировой войны. Не зря бельгийцы называют ее Великой войной. Именно на территории этой страны велись ожесточенные бои между англо-бельгийскими и немецкими войсками, а имя бельгийского города Ипр легло в основу названия боевого отравляющего вещества, которое впервые было применено против защитников этого города. Ипр был практически полностью разрушен, а газ, созданный на основе хлора, стал ипритом.

Особенности властных структур

Бельгия находится на севере Западной Европы, имеет выход в Северное море. Территория страны составляет 30,5 тысяч кв. км. Столицей Бельгии является город Брюссель. составляет около 10 миллионов человек. Половина населения представлена фламандцами, около 40% жителей — валлоны. являются: французский, нидерландский (он же фламандский) и немецкий.

Эта страна является одной из немногих конституционных монархий Европы с федеративным устройством государства. Формально главой Бельгии является король .

Правительством руководит премьер-министр. Он выбирается из числа представителей партии, которая набрала наибольшее количество голосов на выборах в парламент. Состав данного органа управления определяется королем, а утверждается парламентом.

Есть в этой стране основополагающее правило, определенное конституцией. Это языковый паритет, который влияет на состав правительства. В соответствии с ним одна половина министров представляет сообщество, говорящее на нидерландском языке, а другая половина сформирована из франкоговорящих министров. Это правило уходит корнями в не такую уж далекую историю становления страны.

Когда-то Бельгия пережила конфликт, который возник между фламандцами и франкоговорящими валлонами. Пришлось везде соблюдать паритет между национальностями, разделив страну и власть между ними.

Исполнительная власть делится на три уровня: федеральный, региональный и языковых сообществ. Федеральному уровню делегированы следующие функции:

• общая координация работы остальных правительств;
• организация обороны страны;
• взаимоотношения с другими странами;
• обеспечение экономической и монетарной политики;
• социальная политика;
• формирование бюджета и т. п.

Органы власти низших иерархических уровней занимаются:

• проблемами местной экономики;
• обустройством инфраструктуры;
• формированием местных бюджетов;
• проблемами охраны природы.

Сообщества, организованные по языковому и национальному признаку, занимаются преимущественно культурой, образованием, наукой, спортом и т.п.

Флаги государств — членов НАТО

Страна входит в состав 70 международных организаций. Она является членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Организации Североатлантического договора (НАТО).

Административное устройство страны

Бельгия организована по принципу двойной федерации. Вся ее территория разделена на региональные и национальные единицы. Таким образом, в результате деления по территориальному принципу образуются регионы, а по языковому и национальному — сообщества.

Каждой территориальной единицей управляют губернаторы, которые назначаются королем.

Свои функции по управлению территорией губернаторы делят с двумя органами власти: провинциальными советами и постоянными депутациями.

У всех территориальных единиц есть парламент и правительство. Поскольку в маленькой стране такое деление создает слишком мелкие субъекты, органы власти Фламандского региона когда-то были объединены с аналогичными властными структурами сообщества, сформированного на основе нидерландского языка.

Таким образом, эта страна имеет 6 правительств и столько же парламентов. Одно правительство и один парламент имеют федеральный статус. Все остальные структуры являются региональными или представляют языковые сообщества.

Организация судебной власти в стране

В данной сфере власть в Бельгии делится на два вида: территориальная и вертикальная .

Вся страна поделена на такие судебные единицы, как кантоны и округи. В округах имеются суды первой инстанции, которые представлены двумя палатами: гражданской и уголовной.

В основе гражданского суда находится мировой суд. Базовой структурой уголовных судов являются полицейские судебные органы. Обе структуры в обязательном порядке представлены во всех кантонах.

На вершине иерархической лестницы находится Кассационный суд. Кроме того, в стране существует 5 судебных органов, куда можно подать апелляцию по делам:

1. гражданских правонарушений;
2. торгового характера;
3. экономических споров и правонарушений;
4. уголовным;
5. молодежных проблем;
6. трудовых взаимоотношений.

Во всех территориальных подразделениях, а также в городах Брюссель, Льеж, Монс, Гент и Антверпен широко распространены суды присяжных заседателей.

С 1983 года в стране действует Конституционный суд, предназначение которого состоит, как и в других странах Европы, в разрешении споров и конфликтов между различными органами власти. В его состав входят 12 судей. Одна их половина представляет сообщества, в которых говорят на фламандском языке, другая представлена франкоговорящими судьями.

Организация и устройство правовой системы

На развитие юридической системы Бельгии большое влияние оказала Франция времен Наполеона. Основу законодательства новой страны составили такие французские кодексы, как:

1. Гражданский, именуемый часто кодексом Наполеона;
2. Торговый;
3. Уголовный;
4. Процессуальный в области гражданского права;
5. Процессуальный в области уголовного права.

В 1831 году был принят основной закон страны — Конституция.

Взяв за основу французскую правовую систему, бельгийцы существенно переработали свод законов. Особенно радикальным изменениям подверглись законы, регулирующие гендерные отношения. При сохраняющемся неравенстве полов, женщины Бельгии получили много новых свобод, в том числе имущественного характера.

Трудовые отношения в стране регулируются Пактом о социальной солидарности, который был заключен еще в 1944 году, когда страна была оккупирована Германией. Сделано это было представителями профсоюзов и предпринимателей, которые находились на нелегальном положении. В соответствии с этими Пактом, трудовые отношения строятся по следующим правилам:

1. В управлении производством принимают участие делегации сотрудников учреждения.
2. На федеральном уровне действует Национальный совет труда, который регулирует занятость и трудовые отношения.
3. Тогда же созданный Центральный совет экономики занимается развитием экономических отношений в стране.

На страже интересов работников стоят законы:

• о труде (1971 г.);
• о договорах найма (1978 г.);
• о коллективных договорах и паритетных комиссиях (1968 г.).

В результате всех этих законов и договоров, заключенных между руководителями страны, работники имеют надежную правовую защиту, а работодатели уже давно не знают, что такое забастовки. В Бельгии, в соответствии с Законом о коллективных договорах и паритетных комиссиях, проблемы, возникающие в сфере трудовых отношений, регулируются коллективными договорами. При их заключении работники часто обязуются не бастовать, если работодатель не нарушает условий договора. Коллективными договорами могут определяться:

• размер ;
• пенсионный возраст;
• медицинское обслуживание;
• техника безопасности;
• санитарные нормы и т. п.

В стране существует довольно развитая система экологического права. В разное время приняты законы:

• о сохранении природы (1971 г.);
• о защите моря от загрязнений топливными отходами (1962 г.);
• о борьбе с загрязнением воздуха (1964 г.);
• о требованиях, предъявляемых к питьевой воде (1965 г.);
• о мерах против загрязнения воздуха выхлопами двигателей внутреннего сгорания (1988 г.);
• о защите животных (1975 г.) и т. п.

Уголовное право Бельгии составлено на основе французского образца 1810 года. Однако страна развивается, разрабатывая свои нормы регулирования общественных отношений.

Смертная казнь с момента приведения в исполнение смертных приговоров нацистским преступникам не применялась. В 1996 году такая форма наказания была отменена на законодательном уровне.

Во всех отношениях. Бельгийцы с успехом совмещают демократический строй с монархией. В этом им помогает конституция, составленная с учетом всех принципов существования демократического общества.

- 102.00 Кб

Министерство экономического развития РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Всероссийская академия внешней торговли

Дальневосточный филиал

Юридический факультет

Кафедра «Публичное право»

Курсовая по дисциплине Конституционное право зарубежных стран

Тема: Бельгийская федерация и ее особенности

Научный руководитель:

Декан кафедры «Публичное право»

Насонова О.О

г. Петропавловск-Камчатский

Введение ……………………………………………………… ………………3

Глава 1. Понятие и признаки федеративных государств……………..…..5

Глава 2. Бельгийская федерация……………………………………………..8

2.1 История создания Бельгийской федерации…………………………….8

2.2 Основные причины федерализации Бельгии……………………… …..11

3.1 Система государственного управления…………………………..……13

3.1.1 Федеральное правительство…………… ……………………….…….14

3.1.2 «Брюссельский столичный регион»……………………………..……17

Заключение…………………………………………………… ……………….21

Список использованной литературы………………………………………..23

Введение

Тема федеративного устройства государства, как нельзя актуальна в современном мире. В настоящее время существует порядка 200 суверенных государств, и только 26 из них являются федерациями. Однако, не смотря на столь малое количество, их значение для современного общества неоценимо. Из этих двадцати двух государств 1 является всемирным банковским центром (Швейцария), 4 входят в "большую восьмерку" (США, Канада, Россия, Германия), 6 имеют высокий уровень экономического развития (Канада, Австралия, Австрия, Бельгия, Малайзия, ОАЭ). Федеративные государства имеются на всех континентах и, как правило, занимают там лидирующие позиции. Федеративное государство является самой молодой формой государственно- территориального устройства, большинство из них возникло в 20 веке (кроме Швейцарии(1291г.) и США(1787г.)). Но за свое менее чем столетнее существование они уже успели наделать много шума в мире и перехватить пальмовую ветвь прогресса.

Бельгия является одним из классических примеров «государства-нации». После окончания второй мировой войны процессы национализации в государствах приобрели новое звучание в связи с официальным признанием принципа самоопределения народов в качестве одного из основополагающих принципов современного международного права. И уже с середины ХХ в. с новой силой о своем стремлении к независимости стали заявлять Квебек в Канаде, Северная Ирландия в Великобритании, Страна Басков в Испании, Падания в Италии, Корсика во Франции, Фландрия в Бельгии. Бельгия сделала ставку на мирный путь постепенной федерализации.

Объектом данной курсовой является Бельгийская федерация.

Цель данной курсовой работы – раскрыть особенности Бельгийской федерации.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. установление сущности понятия федерация
2. История создания Бельгийской федерации
3. выделение особенностей федеративного устройства Бельгии

Глава 1. Понятие и признаки федеративных государств

Федерация (лат. foederatio - объединение, союз) - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Семь из восьми крупнейших государств мира имеют федеративное устройство. Их общая территория охватывает половину всей площади Земли, а население превышает 1,5 млрд. человек. Всего в мире насчитывается 26 федеративных государств, занимающих 51,8% поверхности Земли, жители которых составляют 39% мирового населения. Среди них два крупных североамериканских государства - США и Канада, европейские - ФРГ, Австрия, Швейцария, Бельгия, ряд государств Афро-Азиатского региона (Индия, Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Папуа - Новая Гвинея и др.).

Федерация как форма государственного устройства обладает рядом специфических признаков:

1. Федерацию составляют государственные образования (штаты в США, Мексике, Индии, Австралии, земли в ФРГ и Австрии, провинции в Канаде, кантоны в Швейцарии), которые имеют статус субъектов федерации с собствен ным административно- территориальным устройством и собственной организацией власти. Эти образования обладают собственной компетенцией.

2. В отличие от унитарного государства территория федеративного государства не представляет собой единого целого. Она состоит, как правило, из территорий субъектов федерации.

3. Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле слова, они не обладают суверенитетом, хотя он формально провозглашается в некоторых федерациях. Субъекты федерации, как правило, либо полностью лишены права участия в международных отношениях (Австрия), либо их внешнеполитическая компетенция сильно ограничена и осуществляется под контролем федерации (США, Канада, ФРГ, Швейцария). Как правило, она касается вопросов, отнесенных к компетенции субъектов федерации и не затрагивает сферу политических отношений.

4. В большинстве зарубежных федераций наряду с общефедеральной конституцией и общефедеральными законами действуют конституции и законы субъектов федерации (США, ФРГ, Канада, Австрия, Швейцария и др.). При этом обеспечивается верховенство федеральной конституции и федеральных законов.

5. В большинстве зарубежных федераций наряду с федеральным гражданством существует и гражданство субъектов федерации. Следует, однако, иметь в виду, что речь идет не о наличии двойного гражданства, а о двух уровнях гражданства одного государства. Предпосылкой получения гражданства субъекта федерации является наличие общефедерального гражданства.

6. Отличительным признаком федеративного государственного устройства является двухпалатная структура парламента. В прошлом имели место однопалатные парламенты при федеративном государственном устройстве (например, в Пакистане по Конституции 1962 г.).

В настоящее время бикамерализм (двухпалатная внутренняя структура парламента) принят практически во всех федеративных государствах (исключение - Федеративная Республика Коморские острова, где существует однопалатный парламент). При этом нижняя палата повсеместно- орган общенационального представительства и формируется путем выборов по территориальным избирательным округам. Верхняя палата, напротив, может быть выборной или невыборной, она обеспечивает представительство субъектов федерации. При этом в одних странах (США,Австралии, Бразилии, Мексике, Швейцарии и др.) устанавливается равное представительство субъектов федерации в верхней палате, в других (ФРГ, Канаде, Индии, Австрии) представительство субъектов федерации в верхней палате определяется в зависимости от численности населения в том или ином субъект государства.

7. В федеративном государстве наряду с федеральной системой законодательной, исполнительной и судебной власти существуют системы законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов федерации. Порядок их организации и компетенцию определяют, как правило, конституции субъектов федерации.

При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное 1 .

Глава 2. Бельгийская федерация

2.1 История создания Бельгийской федерации

Унитарное государство Бельгия возникло в результате революционных действий в сентябре 1830 года, завершившихся свержением власти короля Нидерландов Вильгельма I. В декабре того же года оно было признано на международном уровне пятью великими державами.

Первая и единственная конституция Бельгии была принята в 1831 году. С учетом многочисленных поправок и глобального пересмотра её структуры в 1994 году она действует и по сей день, и является вторым в мире «долгожителем» после конституции США 1778 года.

По конституции 1831 года вновь образованное государство Бельгия являлось парламентарным правовым государством, основанным на принципе гибкого разделения властей в форме конституционной монархии.

Главой государства являлся монарх, наделенный полномочиями в сферах исполнительной, законодательной и судебной властей. Носителями законодательной власти являлись совместно Король, Палата представителей и Сенат. Исполнительная власть осуществлялась Королем и его министрами, которые имели право контрассигнации всех актов Короля и несли ответственность перед Парламентом. Судебная власть осуществлялась судами.

По структуре Бельгия была простым унитарным государством, состоявшим из девяти провинций, разделенных на административные округа и коммуны. Помимо этих административно- территориальных единиц, она не включала никаких автономных образований.

Организация центральной и местной государственной власти и характера их взаимоотношений позволяет охарактеризовать Бельгию как относительно децентрализованное унитарное государство. Центральные органы власти имели полномочия вмешиваться в процесс проведения местной политики. В провинциях и коммунах наряду с выборными органами (советами) имелись должностные лица, назначавшиеся Королем или подчинявшиеся непосредственно центральной власти. Такая структура унитарного государства в основных чертах оставалась неизменной до 70-х годов XX века.

Унитаризм, предполагающий наличие сильной центральной власти, являлся наиболее приемлемой формой государственного устройства для молодого бельгийского государства, освободившегося от голландского господства в 1830 году, поскольку отвечал целям сохранить и упрочить свою независимость и объединить бельгийскую нацию.

Хотя в стране превалировало население, говорящее на голландском языке и его диалектах (57%), политическую элиту государства составляли представители франкоязычного населения (42%), которые удерживали власть с помощью избирательной системы, основанной на имущественных цензах. Единственным официальным языком в стране являлся французский, население фламандских провинций было сильно ущемлено таким положением.

Уже в первой половине XIX века фламандцы (жители севера) начали борьбу за отстаивание своего культурно-лингвистического своеобразия. Существование такого движения обнаружило наличие настоящего национального самосознания у фламандцев, живших в унитарной Бельгии.

В ходе политической борьбы во второй половине XIX века фламандцы добились права употребления на фламандских территориях своего языка в отдельных сферах (школьного образования, уголовного судопроизводства, административной сфере). Благодаря введению всеобщего избирательного права в 1893 году повысился политический вес фламандцев, и во вновь избранном Парламенте они добились принятия Закона, признавшего голландский язык в качестве официального наравне с французским (так называемый Закон о равенстве языков 1898 года).

Активность валлонов была направлена на сдерживание «фламандского натиска» и отстаивание своей культурной, экономической и политической гегемонии.

Последовали несколько этапов лингвистических реформ, в ходе которых в 1963 году впервые были установлены условные границы четырех лингвистических областей (три одноязычные области: французская, голландская и немецкая, и одна двуязычная область: Брюссель с пригородом) 2 .

Урегулирование межэтнических проблем оказалос ь невозможным в условиях унитаризма, и глобальное преобразование структуры государства становилось неизбежным. Путь к разрешению конфликтов между общинами заключался в необходимости признания их культурной автономии.

2.2 Основные причины федерализации Бельгии

Основной причиной федерализации Бельгии послужило языковое разнообразие, имеющее глубокие исторические корни, которыми оно уходит в конец периода римской колонизации и переселения народов в результате вторжения германских племен. С тех пор разногласия углублялись под влиянием различных исторических событий, а языковая граница между нидерландоязычными и франкоязычными бельгийцами приобретала все более четкие очертания.

2.1 История создания Бельгийской федерации…………………………….8
2.2 Основные причины федерализации Бельгии…………………………..11
Глава 3. Бельгийская модель федерализма. ………………………….……13
3.1 Система государственного управления…………………………..……13
3.1.1 Федеральное правительство…………………………………….…….14
3.1.2 «Брюссельский столичный регион»……………………………..……17
Заключение…………………………………………………………………….21
Список использованной литературы…………